1. Introducción 2. La política educativa como instrumento de la política de crecimiento económico: la nueva teoría del crecimiento y la importancia del capital humano 3. La formación de capital humano: la teoría del capital humano 4. Justificación de intervenciones fiscales en el mercado de educación: las funciones de asignación y distribución 5. Formas de financiamiento de la educación superior 6. El sistema de educación superior boliviano y la política educativa: una visión retrospectiva 7. Eficiencia interna del sistema de educación superior 8. Eficiencia externa, equidad y financiamiento del sistema de educación superior boliviano 9. Resumen y conclusiones.

Nuevas investigaciones sobre las relaciones entre capital humano y desarrollo han posicionado las interdependencias entre política educativa y crecimiento económico en el centro del análisis. En la discusión sobre la concepción de los sistemas de educación superior, se cuestiona el papel de las universidades como lugares de producción del capital humano y sobre todo del conocimiento. Sin embargo, resulta difícil realizar un ordenamiento de la educación superior hacia el Estado o hacia el mercado debido a que, junto a los criterios de efectividad y eficiencia, también las presuntas fallas de mercado en la provisión del servicio y la equidad en el acceso a la educación juegan un rol preponderante. En el análisis se demuestra que para reformar los sistemas de educación superior no existen soluciones únicas, sino que se debe tomar en cuenta elementos determinantes de la realidad de cada país.