La operación electoral. Los modos de escrutinio. Los sistemas electorales y la vida política.

A partir del momento en que los gobiernos democráticos han sido considerados por el conjunto de los pueblos como los únicos legítimos, ha sido necesario encontrar los procedimientos que permitan a los gobernados participar en las decisiones políticas. Es decir, que el estudio de los sistemas electorales plantea cuando menos dos problemas: en el plano técnico, se trata esencialmente de encontrar las fórmulas que hagan perfectas la representación de los gobernados en el seno de los órganos del Estado y que los asimilen a los gobernantes. Sobre el plano político, los sistemas electorales hacen aparecer el papel fundamental de las divergencias sociales en la devolución y el ejercicio del poder, es decir, en el tondo, en su legitimidad.