I. Introducción II. Accesos al mundo exterior III. Estereotipos IV. Intereses V. La formación de una voluntad común VI. La imagen de la democracia VII. Periódicos VIII. La formación organizada.

Este libro es un intento de exploración y contralor de la opinión publica considerada a la luz de las condiciones sociales y los conocimientos de la naturaleza humana. Pese al sentido ético que ha presidio su creación, no es un juicio moralizador sino un estudio. Trata de diferentes aspectos de la estadística, de los principios básicos de la encuesta, la propaganda, la publicidad, el problema de la elección, la prensa y el servicio de inteligencia.