Funciones del Estado y legitimación del Poder político. Contradicciones en la teoría del Derecho Administración. Relatividad de la descentralización.

Este libro reúne tres trabajos que analizan distintos aspectos del papel que cumple la administración pública en el Estado contemporáneo. El primero critica la concepción tecnocrática de Ernst Forsthoff y señala sus corolarios antidemocráticos. Fue originariamente presentado en la reunión constitutiva del grupo de trabajo sobre Derecho y Sociedad, del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales. El segundo analiza las trabas teóricas opuestas al papel del Estado en la transformación y el progreso social. Constituye la reelaboración de un artículo publicado en la Revista de Derecho Administrativo (Buenos Aires, 1977, NO 18: Observaciones críticas sobre la relación entre Derecho Administrativo y Estado de Derecho'"). El tercero es una versión ampliada del artículo publicado en la revista del Centro Latinoamericano de Economía Humana, bajo el título "Problemas de la descentralización" (Montevideo, julio-setiembre de 1980, NO 15), y se refiere a un instrumento específico de democratización política, señalando los inconvenientes de su invocación abstracta.