I. Los fines del gobierno democrático. II. La máquina del gobierno democrático. III. El ciudadano y el Estado democrático. IV. Perspectiva para la democracia

En esta época, en que el comunismo desafía diariamente a la democracia, de palabras y de hecho, esta se ve forzada a defender su forma de gobierno frente a los enemigos que amenazan su existencia y abogan por su abolición. El defensor de la democracia descubre, a veces, que no esta tan seguro de todas las respuestas como siempre pensó estarlo.