Presentación. I. La modalidad actual de desarrollo en la región: logros, insuficiencias y fragilidades; A. El desempeño económico; B. Equidad: los rezagos sociales; C. Democracia: derechos y legitimidad; II. Orientación de la modalidad de desarrollo; A. Reflexiones en algunas áreas de política económica; B. Reorientación de la política social; C. Fortalecimiento de la democracia; III. Necesidad de un Estado distinto; A. La gestión estratégica; B. La regulación; C. Fortalecimiento de la capacidad fiscal; D. Descentralización y desarrollo territorial.

El funcionamiento de la economía de mercado en los distintos países de la región está mostrando activos destacables, principalmente en el logro de algunos equilibrios macroeconómicos, pero exhibe pasivos que inquietan, particularmente en cuanto a crecimiento y equidad. Resulta crucial examinar cuáles pueden ser las responsabilidades del Estado para orientar el desarrollo en pos de mayor dinamismo y justicia social.