Antecedentes de la doctrina de la seguridad nacional en el populismo de la segunda república - Condiciones externos: la ideologia de la seguridad nacional y la práctica latinoamericana - La coyuntura histórica y la conflictualidad militar: norte-sur y este-oeste - El bloqueo en el poder: las fuerzas económicas y su alternabilidad hegemónica - Las fuerzas sindicales universitarias y la seguridad nacional - La crisis del estado Nacional Histórico de la seguridad nacional.

La doctrina de la Seguridad Nacional consecuente con las modalidades del capitalismo en la periferia, considera que hay que lograr el desarrollo integral de la nación bajo el presupuesto de un inevitable “orden Público” que lo garantice. Esto es introduciendo dicho proyecto en las políticas del Estado en su práctica gubernamental, en la administración del potencial nacional. Haciéndose necesario para el cumplimiento de este objetivo fundamental ligar lo bélico a lo gubernamental en el quehacer político.