1. Poder y política durante la formación de la República: historia de la democracia nunca construida 2. Dictadura y unipartidismo en la era de Trujillo la democracia como fantasía 3. Activación de la sociedad civil y crisis política en el período 1961-65: reflexiones en torno a la democracia frustrada 4. Régimen de Balanguero el autoritarismo de nuevo cuño 5. Poder o el episodio de una democracia maltratada.

En este trabajo, s supera una visión economista muy generalizada durante un largo periodo en las ciencias sociales de la región, y se rescata un enfoque institucionalista que privilegia los factores esencialmente políticos del proceso.