CONSIDERACIONES SOBRE EL GOBIERNO REPRESENTATIVO. 1. Hasta que grado las formas de gobierno son material de elección 2. Criterio que norma una forma conveniente de gobierno 3. Que el gobierno representativo es el modelo del gobierno ideal 4. Condiciones sociales en las cuales es inaplicable el gobierno representativo 5. De las funciones correctas de los organismos representativos 6. De los males y peligros a los que está expuesto el gobierno representativo 7. De la democracia verdadera y de la falsa: rede la totalidad y rede la mayoría solamente 8. De la extensión del sufragio 9. Debe haber dos etapas de elección 10. De la manera de votar 11. De la duración de los Parlamentos 12. Deberían exigirse promesas a los miembros del Parlamento 13. De una segunda Cámara 14. Del ejecutivo en un gobierno representativo 15. De los organismos representativos locales 16. De la nacionalidad, relacionada con el gobierno representativo 17. De los gobiernos representativos federales 18. Del gobierno de las colonias por un Estado libre

Mill inicia su obra estudiando un problema planteado por las enseñanzas de Bentham : las formas de gobierno son inventadas por los hombres para satisfacer sus decesos. En seguida, Mill analiza el problema que se refiere al criterio correcto que debe asumirse para elegir las instituciones políticas.