1.Introduccion al estudio de la política 2.El contexto social de la política 3.Origenes del estado PROBLEMAS: 4.El gobierno del privilegio 5.Todos los hombres han sido creados iguales 6.El estado y la sociedad 7.Politica y economía 8.Las fuentes de la autoridad 9.La libertad de los gobernados 10.Concentracion del poder y dispersión de los poderes 11.Localismo, centralismo y federalismo 12.El tamaño de los estados y las relaciones entre ellos 13.Naciones-Estado y orden internacional 14.La dinámica del cambio político.

El tema de esta obra es que la política consiste en ciertos problemas fundamentales, observados a través de la historia del genero humano. Esos problemas no cambian, lo que cambia es la manera como el hombre trata de resolverlos. En esta obra el autor adopta un método de análisis que facilita al estudiante de ciencias políticas la comprensión de los temas más complejos.