I. Documento base la EBRP: el Diálogo 2004 y HIPC ¨una piedra en el zapato¨; 1. Estado de la EBRP y la (re)elaboración de la EBRP; 2. El proceso de consulta 2004; 3. La iniciativa HIPC, el alivio, la deuda y sus correlatos.

La lucha contra la pobreza, tema central en el discurso de los gobiernos de países en desarrollo y altamente endeudados, ha perdido peso relativo en la agenda y discurso del gobierno de Bolivia, así como la agenda de las organizaciones sociales. Éstas presentan hoy reivindicaciones sobre otras políticas públicas más fundamentales, desde su punto de vista, para resolver los problemas del país. Estos temas se refieren hoy en Bolivia a la conformación de una Asamblea Constituyente, la política nacional de hidrocarburos, la política de tierras, el cambio del modelo económico vigente desde 1985 y otras reivindicaciones étnicas y/o sectoriales. Cuando se aprobó la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza (EBRP) en 2001 ya se planteaba que la EBRP sería un documento sujeto a permanente actualización y ajuste de acuerdo a la evolución de la realidad nacional, aunque quizás no se pensó que los cambios de enfoque podrían ser tan discutidos y hasta drásticos.