1. Introducción 2. El marco general 3. Tendencias actuales en el campo de la energía e hipótesis de evolución posibles 4. Orientaciones para la aplicación de la política energética. Instrumentos de política energética.

Este libro aporta una argumentación convincente e favor de una política energética comunitaria, pero también señala algunos límites a la actuación comunitaria en ese campo. El planteamiento elaborado por la Comisión en este Libro Blanco no prejuzga en modo alguno las medidas que deberá adoptar en el arco de la conferencia Intergubernamental, sobre la cual la Comisión presentara un informe en 1996, tal como está previsto en la Declaración n°1 del trabajo.