I. Ubicación histórica de la coyuntura 1974 – 78 II. Retos económicos del periodo 1974 – 78 III. CODESA: eje delas transformaciones IV. Clases y sectores sociales 1974 – 78: alianza y luchas fundamentales V. Consideraciones finales.

Analiza el desarrollo costarricense entre 1974-1978. Se refiere a los acontecimientos sociopolíticos desde la década de 1930 hasta el período presidencial (1970-74) ofreciendo con ello una perspectiva para comprender el período en análisis. Caracteriza la fracción social gubernamental como los "políticos empresarios". El título de este libro “De los empresarios políticos a los políticos empresarios “, sintetiza el cambio cualitativo que se da, al arribar al aparato del Estado una fracción de clase con un proyecto y accionar político, económico y social diferente, con una forma y estilo diferente de acumulación.