I. Aspectos fundamentales de la descentralización II. Las propuestas de cara a la descentralización y la visión de las IPDS III. La descentralización y el desarrollo regional IV. Experiencias descentralizadoras.

Reflexionar sobre la descentralización es un requisito esencial para construirla en el mundo real. Y lo es porque ella, entendida como proceso, no puede ser sino un camino de avances graduales y concertados, fundado en una amplia participación social y en una auténtica transformación y democratización del Estado. Así pues, la descentralización no debería ser una simple transferencia de poder, ni una unilateral delegación de la responsabilidad de proporcionar servicios básicos a la población; descentralizar tendría que significar más bien democratizar el poder y consolidar una estructura estatal eficiente basada en la equidad.