I. Las características del Gobierno Central y de las Empresas Estatales. Caracterización de las empresas estatales. El gobierno central. Algunas notas sobre el origen y expansión de las empresas estatales II. Las relaciones entre el gobierno central y empresas estatales. Las relaciones entre gobierno central y empresas estatales: características generales. Las relaciones entre gobierno central y empresas estatales: características generales. El funcionamiento del sistema regulatorio. Planificación y presupuesto. Evaluación y control III. Una visión global del funcionamiento de los sistemas de empresas estatales. Una visión global del funcionamiento de los sistemas de empresas estatales. Las direcciones generales del cambio.

El trabajo que aquí se presenta ha tenido varias etapas. Su punto de partida fue la decisión del Consejo Directivo del Centro Latinoamericano de Administración para el desarrollo (CLAD), tomada en su primera reunión realizada en septiembre de 1974 que define a las empresas públicas como uno de los campos prioritarios en los que el Centro debía concentrar su acción.